Изменения в 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2018 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам подтверждения компетентности работников опасных производственных объектов гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики». Изменения касаются, в том числе, и Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно – вводятся дополнительные требования по допуску к аттестации в Ростехнадзоре по гидротехнической, энергетической и промышленной безопасности.

К работникам, в том числе руководителям организаций, чья профессиональная деятельность связана с опасными производственными объектами, будут предъявлены требования не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. Соответственно, аттестация в области промышленной безопасности в Ростехнадзоре станет возможной только при наличии документов, подтверждающих получение такого образования.

Документы об аттестации в области промышленной безопасности, полученные до 2019 года, остаются действительными на весь указанный в них срок!

Новые правила по охране труда на автомобильном транспорте

Актуальная новость для руководителей и специалистов организаций, в которых есть автомобильный транспорт — обновились правила по охране труда на автомобильном транспорте.

Минтруд России утвердил новые Правила охраны труда на автомобильном транспорте (далее – Правила). Документом расширен перечень вредных и опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работников при эксплуатации транспортных средств, теперь в него включены физические и нервно-психические перегрузки (приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. № 59н).

Правила по охране труда на автомобильном транспорте, устанавливающие государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта.

Правила не распространяются на работников, занятых на работах, связанных с техническим обслуживанием и эксплуатацией напольного безрельсового колесного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки), используемого в технологических транспортных операциях внутри эксплуатируемых территорий.

 

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств.

 

Согласно приказу Минтруда России от 06.02.2018 г. № 59н новые правила по охране труда на автомобильном транспорте вступают в силу 27 сентября 2018 года, а действующие на данный момент межотраслевые правила, утверждённые постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.05.2003 г. № 28, соответственно, утрачивают законную силу и больше не применяются.

 

Помимо этого обновленными Правилами утверждена форма наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью, в которой будут в обязательном порядке указываться:

  • наименование организации;
  • содержание, характеристика, место производства и объем работ;
  • наименование должности, фамилия, инициалы и подпись лица, выдавшего наряд;
  • информация об инструктаже по охране труда (наименования или номера инструкций, по которым он проведен, а также состав лиц, его проводивших;
  • информация об оформлении ежедневного допуска к производству работ (время начала и окончания работы в часах и минутах).

 

Уточняется, что указанный наряд-допуск будет оформляться в двух экземплярах: по одному для производителя работ и допускающего к ним. А если допускающий к работам не будет участвовать в проведении работ, второй экземпляр наряда-допуска будет оставаться у работника, выдавшего наряд-допуск.

Скачать и подробнее ознакомиться с новыми правилами можно по ссылке ниже.

Правила по охране труда на автомобильном транспорте скачать.

Новые правила по охране труда при выполнении окрасочных работ

Новые правила по охране труда при выполнении окрасочных работ  утверждены приказом Минтруда России от 07.03.2018 г. № 127н, прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Документ вступает в силу 9 сентября 2018 года, поэтому есть ещё достаточно времени разобраться в обновлённых требованиях при окрасочных работах.

 

Сведения о документе:

  • Утверждён приказом Минтруда России от 07.03.2018 г. № 127н (Приказ 127н)
  • Приказ 127н зарегистрирован в Минюсте РФ 07.06.2018 за номером 51323
  • Вступает в силу с 09.09.2018 г.

 

Область применения:

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов и выполнении работ по подготовке окрасочных материалов и поверхностей под окраску, нанесению лакокрасочных материалов и порошковых полимерных красок, сушке и обработке поверхностей лакокрасочных покрытий (далее — окрасочные работы).

Требования правил по охране труда при выполнении окрасочных работ обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении окрасочных работ.

 

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ охватывают:

I. Общие положения

II. Требования охраны труда при организации выполнения окрасочных работ

III. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест

  • Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям
  • Требования охраны труда, предъявляемые к размещению технологического оборудования и организации рабочих мест

IV. Требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования

  • Требования охраны труда при пневматическом (ручном) распылении
  • Требования охраны труда при безвоздушном (гидравлическом) распылении
  • Требования охраны труда при электростатическом распылении ЛКМ
  • Требования охраны труда при проведении окрасочных работ в окрасочных ваннах
  • Требования охраны труда при ручном окрашивании кистью или валиком, а также при выполнении окрасочных работ на высоте
  • Требования охраны труда при окрашивании методом электроосаждения
  • Требования охраны труда при выполнении работ на роботизированном окрасочном участке

V. Требования охраны труда, предъявляемые к размещению и хранению материалов, используемых при выполнении окрасочных работ

VI. Заключительные положения

В приложении к правилам по охране труда при выполнении окрасочных работ идёт рекомендуемый образец наряда-допуска на производство работ с повышенной опасностью.

 

Ознакомится с новой редакцией правил Вы можете по ссылке ниже.

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ

Разъяснения по вопросу обучения пожарно-техническому минимуму

 

Пожарная безопасность — состояние объекта, при котором исключается возможность возникновения пожара, а в случае  возгорания объекта предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара, с обеспечением защиты материальных ценностей.

В Российской Федерации действует перечень законов и подзаконных актов, предусматривающих систему мер по противодействию пожарам. Основные из них:

  • Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
  • Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
  • Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390).

Современное законодательство выдвигает достаточно строгие требования к безопасности, а также к тому, что должен знать каждый сотрудник.

Современные требования к руководителям и сотрудникам заключаются в постоянном совершенствовании знаний по пожарно-техническому минимуму. Поэтому обучение в данной области —  это необходимое мероприятие для сотрудников организации, а также ее руководителей.

Обязательность обучения регламентируется ст. 25 закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ , п. 3 статьи 1 «Правил противопожарного режима», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390  и регламентируется приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

Данное обучение организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства, оно осуществляется по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам.

 

С отрывом от производства проходят:

— руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

— работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

— руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

— руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

— работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

— водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

— иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

 

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

 

По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:

— руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;

— работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

— педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;

— работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;

— граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;

— работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

 

Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.

В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.

Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.

Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.

Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.

 

Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

— при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);

— при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

— при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

— по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

— после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

— при перерыве в работе в данной должности более одного года;

— при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

 

Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций  и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.

При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

— правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

— требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

— мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

— правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

— обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

 

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Отсутствие лиц, обученных правилам пожарной безопасности в учреждении и организации, относится к нарушениям требований пожарной безопасности.

 

В соответствии со статьей  20. 4 КоАП в РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», размер налагаемого административного штрафа составляет:

-на должностных лиц- от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

— на юридических лиц- от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей

Для принятие правильных и действенных мер при возникновении пожара и избежание более серьезных последствий нарушений правил обеспечения пожарной безопасности, необходимо изучение и строгое выполнение правил пожарной безопасности, соблюдение необходимых норм пожарной безопасности, а также прохождение проверки знаний норм пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

 

Источник

 

Ростехнадзор информирует

Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2018 года зарегистрирован приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 ноября 2017 г. № 470 «О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128».

Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства приведены в соответствие с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 16 февраля 2018 года.

 

Источник

Дополнение перечня рабочих мест, на которых СОУТ проводится с учётом особенностей.

24 января 2018 года был дополнен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учётом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утверждённый постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 г. № 290.

В Перечень рабочих мест включены рабочие места сотрудников, на которых осуществляются:

  • разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация или межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов;
  • транспортировка или уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе.

 

Речь идёт о сотрудниках:

  • организаций, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты);
  • организаций промышленности боеприпасов и спецхимии.

Особенности проведения спецоценки условий труда в отношении указанных рабочих мест должны быть подготовлены до 1 июля 2018 года.

Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 г. № 52, c полным текстом которого можно ознакомиться ниже.

Документ вступил в силу 3 февраля 2018 года.

 

 


 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2018 года N 52

О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Дополнить перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст.2056; 2015, N 18, ст.2715; 2016, N 51, ст.7402), пунктом 16 следующего содержания:

«16. Рабочие места работников, на которых непосредственно осуществляются разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация, межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов, транспортирование (транспортировка), уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе, следующих допущенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению (проведению) указанных видов деятельности (работ) организаций:

организации, эксплуатирующие радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты), за исключением рабочих мест, предусмотренных пунктом 8 настоящего перечня;

организации промышленности боеприпасов и спецхимии.».

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утвердить до 1 июля 2018 г. особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест в соответствии с изменением, предусмотренным настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев


Ростехнадзор утвердил Руководство по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на ОПО нефтегазового комплекса

24 января 2018 года руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Алексей Алёшин подписал приказ № 29, которым утвердил Руководство по безопасности «Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса» (далее – Руководство).

Документ был подготовлен в соответствии с решениями заседания секции НТС № 6 «Безопасность объектов нефтегазового комплекса» рабочей группой экспертов и ведущих специалистов АНО АИПР, ПАО «АНК «Башнефть», ПАО «Газпром», ООО «Газпром газнадзор», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Лукойл», ООО «НИИ «Транснефть», ЗАО НТЦ ПБ, ПАО «НК «Роснефть», ЗАО «РКСС», ООО «СИБУР», ПАО «Транснефть», организованной при Управлении по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Руководство разработано в целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности.

Документ содержит рекомендации по четырехуровневой классификации техногенных событий промышленной безопасности – (1) аварий, (2) инцидентов, (3) предпосылок к инцидентам, (4) нарушений в системе управления промышленной безопасностью и производственного контроля (СУПБ и ПК) и (или) опасных отклонений технологических параметров – на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса (ОПО НГК).

Руководство рекомендовано к применению при расследовании и учете аварий и инцидентов; оценке эффективности СУПБ и ПК; определении уровня безопасности ОПО НГК; анализе опасностей и оценке риска аварий; разработке документов эксплуатирующих организаций по учету аварий, по расследованию и учету инцидентов, учету и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности; разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, деклараций промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО НГК; разработке мероприятий по обеспечению дистанционного контроля на ОПО НГК.

 

Источник